环球热讯:20省份发布一季度经济数据，地方政府怎么看，还要怎么干？

受访学者认为，居民对未来收入的预期增强才能根本上促进消费，否则短期的刺激政策也只是居民自身消费商品的转移和调整，不能带来整体上的增长。

截至4月24日，已经有20个省份公布了今年一季度经济数据，14个省份GDP增速高于4.5%的全国平均水平，其中有8个省份增速超过或等于5%，吉林更以8.2%领跑。

(资料图)

近日，青海、重庆、山西、甘肃、江苏和广东等省份，以及济南、杭州和武汉等城市陆续召开一季度经济运行分析调度会，分析总结一季度经济情况，部署二季度经济工作。

服务业恢复成为一季度亮点

今年一季度，甘肃省GDP同比增长6.7%，增速位居全国前列。4月23日，甘肃省政府常务会议研究分析了甘肃省一季度经济运行形势。会议认为，一季度，全省经济运行呈现出“四快四稳四升一确保”的良好势头。

甘肃省的“四快”即“三次产业增长快、项目建设步伐快、市场消费恢复快、一般公共预算收入进步快。”在疫情防控政策调整之后，第三产业（服务业）和社会消费品零售总额都呈现加快回升的态势，成为各地经济回升的主要支撑动力。

四川省统计局新闻发言人曾俊林就表示，服务业加快恢复，从上年恢复滞后转为引领恢复。一季度四川服务业增加值增长6.7%，比GDP增速高2.9个百分点，高于全国1.3个百分点，高于去年全省4.7个百分点，快速恢复的态势十分明显，也有力地支撑了四川经济的恢复向好。

海南省统计局核算处处长蔡智芬表示，一季度，海南省第三产业（服务业）增加值同比增长7.7%，由去年全年的负增长转为正增长，拉动一季度GDP增长5个百分点，回升势头明显，是支撑全省经济快速恢复的“主动力”。

重庆市统计局新闻发言人杨弘毅也表示，今年一季度全市经济运行一个很大的亮点就是消费的稳步回升。一季度，全市社会消费品零售总额同比增长4.7%，较上年同期、上年全年分别回升0.5、5.0个百分点。其中，3月当月社零总额增长7.5%，较1-2月提高4.1个百分点。

重庆综合经济研究院原院长、研究员易小光向第一财经表示，疫情防控政策调整后，生产生活逐步正常，因此，服务业恢复态势比较好。

数据显示，今年以来，随着疫情防控较快平稳转段，接触型服务业增长较快。一季度，海南省住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业、批发零售业增加值分别增长14.2%、10.5%、8.4%，合计拉动一季度GDP增长2.4个百分点。

不过，消费的恢复仍然不稳固。“一季度消费市场形势开局良好，为全年恢复和扩大消费打下坚实基础，但我们也注意到，消费持续回升的动力有待进一步提振。”国家发改委新闻发言人孟玮在日前的发布会上表示。

4月11日，四川省委召开专题会议，研究激活消费、扩大内需工作。会议指出，今年以来四川省消费运行呈现快速恢复的良好态势，特别是春节期间出现一波消费爆发式回补，之后消费热度、消费意愿、消费需求又不同程度回落，这些都反映出四川消费向好基础仍不稳固。

事实上，服务业和消费的快速回升，既与疫情防控政策的调整密切相关，也受各地密集出台的促消费的政策和活动的刺激。一季度各地针对文旅、汽车和房地产等行业，密集发放消费券、放松限制政策等，这些都收取积极效果。

但是，易小光认为，促消费不能靠短期刺激，要从长计议，持之以恒。要创造条件改善消费环境，也要增加居民收入和就业，提高居民收入在国民经济中所占比重。消费即和当前需求有关，也和财富积累有关，还与对未来的预期有关。

易小光表示，居民对未来收入的预期增强才能根本上促进消费，否则短期的刺激政策也只是居民自身消费商品的转移和调整，从消费这一块改变成消费另外一块，不能带来整体上的增长。

二季度需巩固回升势头

4月19日，江苏省政府召开一季度经济运行分析调度会议。江苏省省长许昆林强调，二季度是承上启下为充分激发经济发展新动能、全面实现年度经济目标打基础的关键期。4月23日召开的江苏省委常委会再次强调，二季度是巩固向好趋势、推动全年经济运行达到潜在增长区间的重要窗口期。

易小光表示，一季度经济恢复表现良好，为今年全年回升打下比较好的基础。二季度的经济工作需要在一季度的良好态势下要巩固回升，虽然“三重压力”有所减弱，但是还是存在，而且潜在的压力不可小视。

因此，易小光认为，一方面要保持各项政策的稳定，目前正处于恢复阶段，要继续目前的政策让市场主体休养生息。另一方面还是要扩大有效投资，特别是积极鼓励社会资本进入，同时积极引进外商外资，其中促进房地产投资恢复也很重要。

事实上，固定投资增长也是一季度经济恢复的重要推动力。以重庆为例，一季度，全市固定资产投资同比增长7.6%，增速分别较去年全年、1-2月提高6.9和0.8个百分点。其中，基础设施和工业投资分别增长16.0%和12.8%，二者合计拉动全市投资增长8.1个百分点。

在二季度的经济工作中，各地继续把抓有效投资放在经济工作的重中之重。4月21日，山西省省长金湘军主持召开市长例会暨一季度全省经济运行分析会议，会议提出，全力以赴抓项目扩投资。

金湘军在此次会议上提出，抢抓二季度施工黄金期，加强要素协调保障，推动复工项目加力加速、新项目应开尽开、在建项目提质提效，落实促进民间投资和支持民营经济发展政策措施，更好激发民间投资活力。

不仅如此，从地方的经济数据来看，一些地方工业生产恢复仍然比较困难。比如，一季度，四川规模以上工业增加值同比增长0.4%，低于全国平均3%的增长水平；41个大类行业中只有17个行业增加值保持增长；1—2月，规模以上工业企业实现利润总额696.2亿元，同比下降1.7%。

从工业产品产量上来看，汽车、微型计算机设备和白酒分别下降了11.1%、32.6%和30.3%，这三大产业都是四川的支柱产业，电子信息和汽车产业更是推动四川经济多年高速增长的主要动力，这些产业产量大幅下降拖累了四川经济增长。

工业也是重庆经济的大梁。一季度，全市规模以上工业增加值同比增长6.0%，比上年全年加快2.8个百分点。其中，主要支柱产业“四增一降”，作为支柱产业的汽车和电子信息产业分别是增长2.5%和下降6.6%。

易小光表示，在最近10多年来，中西部地区尤其是川渝地区积极承接产业转移，特别是电子信息产业，这些产业对地区经济发展、产业体系建设起到了很大的推动作用，但是随着国际市场的变化，以及本地要素成本的转变，面临订单减少和产业转移的局面。

他认为，这些产业在川渝地区比重比较大，因此，地方政府仍然要创造条件，支持和留住这些产业。通过营商环境的改变降低这些产业的综合成本，从以前浅层面或者粗放条件下的优惠政策吸引，变为优化营商环境，降低综合成本，营造更加可持续的发展环境。

4月21日，重庆市委常委会举行扩大会议，分析全市一季度经济社会形势。会议要求，要着力保工业抓工业，强化精准调度，抓好补链强链，促进工业增效，加大对支柱性产业的支持力度，稳固工业经济回升基础。

广东省政府召开的一季度经济形势分析会也提出，要推动工业经济加速回稳向好，以实体经济为本、坚持制造业当家，加快推动重大产业项目的谋划、建设和投产，加大力度抓好工业技改和“小升规”，大力发展新型储能等战略性新兴产业。

责编：谭思敏

来源：第一财经