“小脑+手脚”！杭州临平：“手脑”联动，绘就基层社会平安治理新图景

来源：文汇报时间：2023-05-06 21:03:15

“南苑中心小学门口，有个3年级学生被同学打了，请处理！”日前，杭州市临平区南苑街道社会治理综合指挥中心接到临平区110指挥联动指令。指挥中心立即指令街道南部片区综治分中心前往现场核实处置，分中心站长田浙君带队立即赶往事发现场。

(资料图片仅供参考)

经核实，现场为某小学学生与同学发生碰撞，造成同学牙齿断裂，双方家长因事故责任以及赔偿问题发生冲突，情绪激动。经过分中心工作人员介入调解，双方矛盾得到缓解并达成一致，在没有警方介入的情况下，将警情扼杀在苗头。

这一幕是南苑街道社会治理综合指挥中心化解矛盾纠纷常态机制的一个缩影。近年来，南苑街道结合“县乡一体、条抓块统”改革，建立起一套“小脑+手脚”警网协同运行机制，街道社会治理综合指挥中心为“小脑”，联动各部门综合执法力量建立3个片区治理分中心为“手脚”。“‘小脑+手脚’上下联动实现高效部门协同、常态分析研判、事件闭环管理、队伍考核培训等机制，有效提升基层治理效能。” 南苑街道办事处主任林洪疆表示。

南苑街道，成立于2001年8月，位于杭州市东北部，面积28.03平方公里，下辖31个社区，实有人口近30万人，其中，常住人口10.3万人、流动人口15万人、人户分离近5万人。南苑街道作为临平区城市化推进的核心区域，同样也面临着流动人口倒挂、业态种类多样、矛盾纠纷多元的多重挑战，基层治理形势复杂而艰巨。

“我刚给110打电话，怎么调解人员这么快就过来了？”这句出自报警当事人。

“这就得益于‘手脚’的机动灵活性。”南苑街道党工委副书记富程鹏介绍，以往110指挥中心接到报警，首先会指令最近的派出所出警，但以往，一部分报警信息为很小事情的民事纠纷、经济纠纷、甚至感情纠纷，这就造成有限警力的“资源浪费”。而现在，街道根据人口环境等因素，下设东、西、南三个综治分中心，这三个分中心形同一张网，覆盖各个街道、乡村。110指挥中心接警后首先经过研判，如果是一般的纠纷就会就近通知最近的片区综合立即赶赴现场，将“警情”化为“社情”，从源头“网住”各类隐患，提升群众安全感和满意度。

机制运行以来，南苑街道有效警情数同比下降13.5%，各类纠纷警情化解率由59.64%上升至94.73%，纠纷调解群众满意率达95.38%，2022年共受理警源纠纷案件9146件，社会治理能力、治理效率以及群众满意感得到明显提升。因此，南苑街道被评为杭州市首批落实“小脑+手脚”警网协同机制推进治理工作体系建设示范乡镇（街道）。

作者：刘海波朱洁

编辑：付鑫鑫

责任编辑：蒋萍

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